“十一五”時期，江蘇經濟社會取得巨大成就，自主創新已成為經濟發展方式轉變的主要動力，科技對經濟社會的支撐引領作用正全面彰顯。這五年，是全省科技創新綜合實力大幅躍升的五年，是高新技術產業迅猛發展、戰略性新興產業爆發式增長的五年，是科技創新產出集中涌現的五年。五年來，全省上下奮力開拓，銳意進取，提前一年完成《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》主要目標，科技發展成就在全國處于領先地位。

　　一、科技綜合實力大幅提升，區域創新能力全國第一

　　“十一五”以來，江蘇始終堅持科教興省，創新驅動的發展戰略，科技的發展一直走在全國前列。2009年江蘇省R&D經費支出701.95億元，占全國12.1%，位居全國第一；R&D人員折合全時當量27.3萬人年，占全國12.0%，列廣東之后居第二位；兩院院士數91人，列北京、上海之后居全國第三位；高技術產業產值12877.6億元，占全國21.1%，列廣東之后居第二位；高技術產業新產品產值2468億元，占全國20.3%，位居全國第一；高新技術產品出口930億美元，占全國24.7%，列廣東之后居第二位；國家級高新園區6家，實現總產值10785億元，占全國16.9%，數量和總產值均位居全國第一。新認定高新技術企業2725家，占全國10.7%，列北京、廣東、浙江之后居第四位。51項重大成果獲國家科技獎，列北京之后居第二位；專利申請量17.4萬件，占全國19.9%，居全國第一；專利授權量8.7萬件，占全國17.4%，居全國第一。2008年江蘇發表國際論文2.03萬篇，占全國9.2%，列北京、上海之后居全國第三位。江蘇區域創新能力2009年、2010年已連續兩年躍居全國第一。 本文來自123


　　二、科技投入增長強勁，多元化投入格局基本形成

　　“十一五”時期，為推動創新型省份建設，省委、省政府不斷加大財政支持力度，引導全社會增加科技投入，已基本形成“政府引導企業、企業吸引創投、創投帶動金融”的多元化投入格局，具體做到“三個增長”，即政府引導型投入穩定增長、企業主體性投入持續增長、社會多元化投入大幅增長，形成各類資本積極投入、各種資源全面支持新興產業發展的良好局面。2009年，全省財政科技撥款117億元，2005—2009年平均增長31.68%，增長幅度比“十五”時期提高7.3個百分點。占地方財政支出比重由2006年2.5%提高到2.9%。在政府積極有效的引導下，全社會對科技事業投入達到了新的高度。2009年R&D經費支出701.95億元，居全國第一，2005—2009年平均增長26.32%。R&D經費支出占GDP比重為2.04%，基本達到創新型國家投入水平。近幾年，我省創業投資發展迅猛，在推動科技創新和培育戰略性新興產業方面發揮了重要作用。截至2009年，我省有創業投資機構207家，注冊資本326.3億元，實收創業投資資本總量為147.1億元，資金總規模為320.8億元。我省除資本規模略低于廣東位列全國第二外，創業投資機構累計數、年度新增機構數、實際投資案例數量和金額、年度新增投資案例和金額、年度吸引創業投資金額和占當年GDP比重等八項指標都位列全國第一。創業投資已成為推動我省新興產業倍增、服務業加速發展的重要支撐力量，新興產業、服務業投資占比大幅增加。創業投資超過60%以上的資金投向新興產業。這充分體現出江蘇全社會為推動自主創新而做出的不懈努力。 123456

　　三、科技人才隊伍不斷壯大，高層次人才引領產業創新發展

　　“十一五”以來，江蘇深入實施人才強省戰略，加快構建人才創新體系，努力營造吸引、使用、提拔人才的良好環境，已形成人才資源總量穩步增長、人才素質大幅度提高、高端人才推動產業創新發展的良好局面。2009年，全省人力資本投資達4359億元，占GDP的12.8%，人才貢獻率達26.2%。全省人才資源總量760萬人，其中高層次人才35.3萬人，占人才資源總量的4.65%。從事科技活動人員58.9萬人，比2005年增長69.1%。截至2009年底，全省共引進創新創業領軍人才2000多名，組建創新團隊550多個，入選“千人計劃”62人。

　　為了構筑江蘇的人才高地，省政府相繼出臺了“江蘇省高層次創新創業人才引進計劃”、“科技創新創業雙千人才工程”、“科技企業家計劃”、“企業青年博士計劃”，圍繞裝備制造、信息、生物技術、新材料、新能源等優先發展的重點產業，大力引進并培養高層次創業創新人才和團隊。中科院院士閔乃本和他的課題組以“介電體超晶格材料”課題成果獲國家自然科學一等獎，歸國博士施正榮創立的無錫尚德太陽能電池產量躋身全球前三強；中國工程院院士沈國榮將其獨創的繼電保護理論迅速產業化，取代國外產品成為行業應用的主流產品。江蘇省高層次創業創新人才帶動了一批重點產業的創新水平進入國內一流或國際先進行列。 123456

　　四、科技園區快速發展，已成為創新驅動的重要引擎

　　高新園區已成為我省高新技術產業的密集區和重要經濟增長極，是培育戰略性新興產業的重要載體。“十一五”期間我省高新園區建設創造了多個第一：第一個中外合作國家級高新區(蘇州工業園區)、第一個醫藥國家級高新區(泰州醫藥高新區)、第一個縣級市國家級高新區(昆山高新技術產業園區)。高新區以不到全省2%的土地面積，創造了全省近1/5的生產總值、1/4強的工業增加值、近1/6的財政收入、1/3強的出口創匯。高新區培育了光伏、風電、生物醫藥等90%以上的戰略性新興產業，創造近40%的高新技術產業產值。2009年，全省共有高新技術產業開發園區16家，其中國家級高新區6家，省級園區10家。高新區共完成GDP6451.57億元、財政總收入1078.7億元、出口創匯764.4億美元，分別為2006年的2.2倍、2.3倍、1.01倍。2009年國家級高新區工業總產值全國一，其中蘇州工業園區、無錫高新區、南京高新區分別列全國57個國家高新區的第三、第五和第六。2005—2009年，高新園區內企業數由13401家發展到25099家，區內生產總值年均增長30.2%，比全省平均水平高出7.4個百分點；工業總產值年均增長24.9%，比全省平均水平高出4個百分點。全省高新園區已形成了特色化、規模化、集群化的產業發展態勢，電子信息、新能源、醫藥與生物技術、現代裝備、新型環保等高成長性、高競爭力的高新技術產業已初具規模，成為地方經濟發展和產業結構調整的中堅力量。“十一五”期間，江蘇高新技術特色產業基地發展迅速，截至2009年底，已形成以電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫藥等四大高新技術重點領域為主的68個國家級高新技術特色產業基地，數量居全國之首。68家基地內共有企業11382家，實現工業總產值12389.2億元，各產業基地初步形成了以某一領域產品群為主的產業集聚集群發展模式，如昆山小核酸產業基地集聚了全國50%左右的核酸研發生產企業。特色產業基地與高新園區互為補充，成為又一個推進高新技術產業化的重要載體，正向著邊界清晰，產業明確的專業化科技園區發展。 copyright 123456

　　五、高新技術產業快速發展

　　“十一五”期間，江蘇高新技術產業快速發展，呈現出“總量迅速增長、質態不斷提升、結構日趨優化”的良好態勢，成為推動我省產業結構優化升級的重要力量，在應對金融危機中對我省經濟平穩較快增長中發揮重要支撐作用。2006年，提前4年完成省委省政府提出的高新技術產業“雙倍增”目標。2007年，啟動實施新一輪“雙倍增”計劃。2009年高新技術產業實現產值21987.2億元，2005—2009年平均增長28.5%，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到30.1%，自2006年起，4年提高了5個百分點。高新技術產品出口對全省出口貢獻份額已接近50%。高技術產業發展表現突出，產值和出口交貨值均居全國第二，高技術產業新產值產品居全國第一，已占全國1/5的份額，2005—2009年占全國比重提高了12個百分點。2009年高新技術產業在應對金融危機中對全省經濟的平穩增長發揮了重要的支撐作用，高新技術產值增長速度高于全省規上工業增長速度11.5個百分點，在全國出口下降16個百分點的情況下，高新技術產業出口不降反升。

　　六、戰略性新興產業培育成效顯著

　　金融危機以來，江蘇積極發揮科技支撐作用，把保增長與抓創新調結構促轉型結合起來，緊緊依靠科技創新實現了戰略性新興產業的較快發展。近兩年，戰略性新興產業呈現爆發性增長態勢。2009年江蘇新能源、新材料、醫藥及生物技術、軟件及服務外包、節能環保、物聯網六大新興產業實現銷售收入1.5萬億元，比上年增長26%，占全省工業主營業務收入的比重超過了20%，增加值占地區生產總值的比重超過10%。2009年組織實施135個重大科技成果轉化項目，安排省級專項資金11.8億元，帶動社會新增總投入185.7億元，新能源、醫藥及生物技術、新材料、節能環保等實現產值8782億元，分別增長31.2%、33.1%、17.6%、26.1%，占全省高新技術產業產值的39.94%，成為帶動經濟企穩回升的重要力量。2010年上半年六大戰略性新興產業產值9843億元，預計全年銷售收入將超過2萬億元，增幅在30%左右。新能源產業發展全國領先，風電設備關鍵零部件占國內50%的市場份額，太陽能電池產量占全國的55%，節能環保、醫藥、軟件和服務外包產業規模位居全國前列，具有一定的先發優勢。全省光伏生產骨干企業300多家，電池片產量連續三年世界第一，占全國一半以上，占全球1/5以上；風電裝備生產骨干企業100多家，年產值400億元，整機生產能力1500MW，高速齒輪箱、葉片、輪轂和回轉支承等關鍵部件國內市場占有率達50—80%；醫藥年產值1250億元，17家企業進入全國醫藥百強。 copyright 123456

　　七、企業自主創新能力明顯提升

　　“十一五”以來，我省把增強企業自主創新能力、提升企業自主創新主體地位作為區域創新體系建設的核心內容，著眼于加快培育創新型企業、高新技術企業、民營科技企業三級企業創新梯隊，大力推動本土企業加強自主知識產權和自主品牌建設。2009年江蘇被列為國家技術創新工程首批三個試點省份之一。大中型工業企業建立研發機構2139個，其中本土大中型工業企業建有研發機構比例達64%。人才加快向企業集聚，近三年引進海內外各類創新創業人才7000多人，團隊891個。建設142個院士工作站，吸引全國154名兩院院士及其團隊參與企業技術創新。創新型企業加快發展，新認定高新技術企業1355家，總數達2723家。新認定國家重點高新技術企業136家，居全國第一。民營科技企業24431家，居全國第一。企業知識創新產出大幅度增加，企業申請專利7.9萬件，授權專利4.7萬件，均居全國第一；獲國家認定重點新產品累計4292項，占全國1/7；高技術產業新產品產值占全國1/5，總量居全國第一。全省本土企業“雙自”產品產值占比較前幾年大幅提高，2008年達到42%，2009年提高到45%。 內容來自123456

　　八、產學研合作成效顯著

　　啟動實施科技服務社會“校企聯盟”行動，建立各類“校企聯盟”4112個，省內高校院所服務企業的科技人員達18000多名。目前，全省不同類型的各種企業已與國內941家高校院所建立穩定合作關系，實施各類產學研項目20000余項。深入推進與國家重點科教單位合作，與中科院合作項目產出突破300億元，成為中科院在全國合作面最寬、規模最大、產出最多的省份。中科院龍芯CPU、清華OLED、北大眾志芯片等一批國家級成果在江蘇產業化。南京高齒兆瓦級風電齒輪箱占國內市場80%；康尼軌道車輛門系統占國內市場80%；聯創3G軟件在電信35家省級公司推廣；南通神馬建成全球最大復合絕緣子產品生產線，占國內市場70%；江陰長電科技成為國內唯一擁有凸塊及圓片級封裝技術企業；江都誠德鋼管建成國內最大、世界第二的大口徑無縫鋼管制造企業。

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　　江蘇以改革開放的優勢，大力推動產學研合作走向國際化，充分利用全球科技資源，突出戰略性新興產業的科技合作。全省各地已圍繞6大戰略性新興產業領域組建了一批“產業創新國際合作創新聯盟”。近幾年，我省通過引進技術與引進人才相結合、自主創新與集成創新相結合、合作研發與成果轉化相結合等多種途徑，在光伏、智能化輸變電、戰略新材料、海洋工程等新興產業領域突破了一批居國際領先水平的核心技術。圍繞光伏產業的核心制造設備、風電產業的并網控制技術、新材料產業的高強碳纖維制備、傳感網產業的新型傳感器等新興產業發展瓶頸，積極引導企業重點加強與國內外科研團隊開展產學研聯合攻關，推動高端跨越。目前，全省碳纖維已形成4000噸原絲和1400噸T300碳纖維生產能力，T700即將進入小批量試生產；風電裝備實現了兆瓦級風電機組和并網控制系統的獨立設計，葉片、齒輪箱、輪轂制造技術處國內領先水平，市場占有率均在50%以上，1.5—3兆瓦風電整機已規模化生產，5兆瓦以上風電整機研發全面展開；光伏產業自主開發出高溫擴散爐、等離子刻蝕機、表面清洗/制絨機等光伏電池生產線核心設備，新生產線中自主設備比重已從30%提高到70%。 123,123

　　九、科技創新環境不斷優化

　　“十一五”期間，為推進自主創新，我省推出一系列重大決定和政策措施，科技創新環境不斷優化，集聚國內外科技創新資源能力大為增強。2006年，我省出臺了《關于增強自主創新能力建設創新型省份的決定》，確立了創新型省份的戰略目標，頒發了《江蘇省科技發展“十一五”規劃綱要》和《關于鼓勵和促進科技創新創業若干政策的通知》。2008年，江蘇省將知識產權指標納入全省科學發展評價考核體系，建立了創新型省份和創新型企業評價指標體系，把自主知識產權和自有品牌產品作為重要指標。2009年，江蘇省《江蘇知識產權戰略綱要》頒布實施，提出“到2020年，主要知識產權發展指標達到中等發達國家水平，成為創造、運用、保護和管理水平較高的知識產權強省”的戰略目標。“十一五”時期，江蘇努力營造良好的政策環境、市場環境和社會環境，為科技創新提供強有力支撐。省政府制定了一系列政策措施，一是引導公共投資重點傾向應用研發，激勵政策聚焦科技人才，成果轉化資金集中用在項目的產業化，促進企業主體地位的形成和鞏固。二是加強自主知識產權和自主品牌的保護，增強全社會知識產權意識，鼓勵發明創造申請專利，大力加強技術標準建設。三是大力發展創新文化，江蘇把創新文化建設和科學普及作為科技發展規劃的重要內容，認真實施全民科學素質行動計劃，加強科普工作，在全社會廣為傳播科學知識、科學方法、科學精神，營造敢于創新、敢于競爭和寬容失敗的氛圍。四是加緊構建公共技術服務、市場交易服務和投融資服務體系，為科技創新提供有力支撐。